10月18日，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，“要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎。”習近平總書記的重要論述，為提升我國全民數(shù)字素養(yǎng)與技能指明了方向，提供了根本遵循。11月5日，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》（以下《綱要》），對提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作出了安排部署。《綱要》提出要“針對產(chǎn)業(yè)工人系統(tǒng)開展面向生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的數(shù)字技能培訓，持續(xù)壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，培養(yǎng)數(shù)字領域高水平大國工匠”。當前，制造業(yè)數(shù)字化轉型正當時，應大力提升以產(chǎn)業(yè)工人為代表的制造業(yè)勞動者數(shù)字技能，厚植制造業(yè)數(shù)字化轉型新優(yōu)勢。
一、提升制造業(yè)勞動者數(shù)字技能對制造業(yè)數(shù)字化轉型意義重大 當前，新一代信息技術快速創(chuàng)新，持續(xù)推動經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是數(shù)字化轉型的主戰(zhàn)場。提升制造業(yè)勞動者數(shù)字技能，有助于加速建設數(shù)字人才強國，促進制造業(yè)數(shù)字化轉型，大力提升制造業(yè)國際競爭力。 提升制造業(yè)勞動者數(shù)字技能是建設數(shù)字人才強國的必由之路。我國是人口大國，擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系。《第七次全國人口普查公報（第六號）》顯示，全國擁有大學（大專及以上）文化程度的人口為2.18億人，擁有高中（含中專）文化程度的人口為2.13億人。但在數(shù)字化發(fā)展大勢下，我國數(shù)字人才缺口依然很大。2020年，人社部中國就業(yè)培訓技術指導中心聯(lián)合阿里巴巴釘釘發(fā)布的《新職業(yè)在線學習平臺發(fā)展報告》顯示，未來5年，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，其中與制造業(yè)相關的建筑信息模型技術員近130萬、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和運維員均達到125萬。提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，特別是制造業(yè)勞動者數(shù)字技能，能夠充分發(fā)揮我國人口大國優(yōu)勢，補齊數(shù)字人才缺口，加快建設數(shù)字人才大國和數(shù)字人才強國。 提升制造業(yè)勞動者數(shù)字技能是推動制造業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵一招。當前我國正在大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，制造業(yè)數(shù)字化轉型已經(jīng)取得一定成效。《2021中國兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖》顯示，2021年我國兩化融合發(fā)展水平達到57.8，全國企業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化率、數(shù)字化生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率分別達到50.8%、44.2%，生產(chǎn)設備自動化控制與感知、工業(yè)聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平均有提升，帶動企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化控制、內(nèi)部信息資源交互共享等水平保持逐年穩(wěn)步提升。但是，也應看到，我國制造企業(yè)數(shù)字化轉型仍面臨數(shù)字人才不足的問題。人力資源和社會保障部自首次發(fā)布《2019年第三季度全國招聘求職100個短缺職業(yè)排行》以來，多工序數(shù)控機床操作調整工持續(xù)位于排行榜上，電子產(chǎn)品制版工4次上榜，工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員于2021年第一、三季度上榜，智能制造工程技術人員、自動控制工程技術人員于2021年第二、三季度上榜，增材制造設備操作員于2021年第三季度上榜。提升制造業(yè)勞動者數(shù)字技能，能夠補齊制造業(yè)數(shù)字人才短板，加速推動制造業(yè)數(shù)字化轉型。 提升制造業(yè)勞動者數(shù)字技能是提升制造業(yè)國際競爭力的有效途徑。2008年全球金融危機以來，世界主要國家和地區(qū)紛紛采取措施，壯大制造業(yè)數(shù)字人才隊伍，推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。一方面，各國（地區(qū)）積極開展數(shù)字素養(yǎng)與技能教育規(guī)劃，如歐盟2020年發(fā)布《數(shù)字教育行動計劃（2021-2027）》，提出開發(fā)歐洲數(shù)字教育內(nèi)容框架和交流平臺、激勵高級數(shù)字技能發(fā)展、改善數(shù)字技能教育和培訓等，以促進高性能數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，提升數(shù)字技能和能力，實現(xiàn)數(shù)字化轉型。另一方面，各國（地區(qū)）大力強化數(shù)字技能培訓，如2021年8月，美國總統(tǒng)拜登會見多家私營企業(yè)和教育部門的代表，就如何“舉全國之力”應對網(wǎng)絡安全威脅進行探討；會上，IBM宣布將在未來三年內(nèi)對15萬人進行網(wǎng)絡安全技能培訓，并將與20多所歷史悠久的黑人學院和大學合作，建立網(wǎng)絡安全領導中心，以培養(yǎng)更多樣化的網(wǎng)絡安全勞動力。提升制造業(yè)從業(yè)者（包括未來的制造業(yè)從業(yè)者）的數(shù)字技能，能夠抓住全球制造業(yè)數(shù)字化轉型機遇，提升制造業(yè)國際競爭力。 二、多措并舉，加快提升制造業(yè)勞動者數(shù)字技能 經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展已是大勢，數(shù)字經(jīng)濟時代已經(jīng)到來。“十四五”時期，應牢記習近平總書記重要指示，多措并舉，提高制造業(yè)勞動者數(shù)字技能，夯實制造業(yè)數(shù)字化轉型人才基礎，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。 一是加大數(shù)字素養(yǎng)與技能學習資源供給。建設完善全國層面的數(shù)字素養(yǎng)與技能學習平臺，推進國家學分銀行建設，引導全民積極提升數(shù)字素養(yǎng)與技能。支持數(shù)字化轉型領先的制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、培訓機構、高校等開放數(shù)字學習資源，鼓勵有條件的組織和個人制作分享更多優(yōu)質數(shù)字素養(yǎng)與技能學習課程。 二是加強數(shù)字素養(yǎng)與技能教育規(guī)劃。設立全國數(shù)字素養(yǎng)與技能教育專項委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃大中小學數(shù)字素養(yǎng)與技能教育，提升不同教育階段的連續(xù)性。深化大學教育改革，加強新工科建設，鼓勵學生跨學科選修數(shù)字科技課程，培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型、應用型數(shù)字人才。探索中小學教育改革，提高中小學階段大數(shù)據(jù)、人工智能、編程、網(wǎng)絡安全等數(shù)字科技知識比重，激發(fā)學生數(shù)字科技興趣，提升中小學生數(shù)字素養(yǎng)。 三是強化數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。鼓勵大中小企業(yè)建立健全員工數(shù)字技能培訓制度，支持企業(yè)定期開展針對管理人員、產(chǎn)業(yè)工人的個性化數(shù)字技能培訓。支持制造企業(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校、培訓機構等開展數(shù)字技能培訓，大力宣傳可復制可推廣的數(shù)字技能培訓方案。分行業(yè)舉辦數(shù)字技能大賽，以賽促教,以賽促學,以賽促訓，不斷提高制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)字技能。10月18日，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，“要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎。”習近平總書記的重要論述，為提升我國全民數(shù)字素養(yǎng)與技能指明了方向，提供了根本遵循。11月5日，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》（以下《綱要》），對提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作出了安排部署。《綱要》提出要“針對產(chǎn)業(yè)工人系統(tǒng)開展面向生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的數(shù)字技能培訓，持續(xù)壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，培養(yǎng)數(shù)字領域高水平大國工匠”。當前，制造業(yè)數(shù)字化轉型正當時，應大力提升以產(chǎn)業(yè)工人為代表的制造業(yè)勞動者數(shù)字技能，厚植制造業(yè)數(shù)字化轉型新優(yōu)勢。
