色狠狠久久av五月综合_伊人久久中文字幕_男人的天堂av网站_99国产精品久久久久久久成人

       5月20日，第十三場“工信安全智庫”系列報告在線發布活動——成功舉辦。信息政策所數字經濟研究是工程師路廣通發布了《歐盟<數字市場法案><數字服務法案>的影響、趨勢和建議》瞭望報告。

       報告介紹，歐盟委員會2020年12月提出《數字服務法案》和《數字市場法案》，被視作全球最嚴格的科技企業監管規則。其中，《數字服務法案》側重解決數字平臺企業線上服務的合規問題，將企業分為四個層次，分別為其規定了程度不同的義務。這些義務中，“算法公開”規則尤其具有創新性。《數字市場法案》側重解決平臺企業與平臺上經營者的公平競爭問題，將達到一定業務規模的極少數超大型數字平臺企業認定為“守門人”，對其適用最嚴格的競爭監管規則。這些規則中，“自我優待”“強制兼容”最具有代表性。“兩法案”為違規企業設定了空前的處罰力度，甚至賦予歐盟委員會在特定條件下拆分超大型數字平臺企業的權力。

       報告認為，“兩法案”的提出有其特殊的背景，主要包括經濟、政治、立法三個方面。在經濟層面，歐盟內部缺少全球領先的數字平臺企業，渴望通過加強平臺監管，限制境外科技巨頭在歐的業務擴張，提升其合規成本，降低其對歐洲本土企業的競爭優勢。在政治層面，歐盟委員會高度重視數字平臺監管，以數字經濟為本屆歐委會任期內的核心事項，以數字平臺監管牽引數字經濟戰略全局，并將此作為應對民粹主義的手段。在立法層面，歐盟近年來在數字經濟領域頻頻出臺新規，但不同的規則有待整合，也需要進一步提升其執行力、威懾力和規格。

       報告提出，從未來的發展趨勢和潛在影響上看，根據歐盟的“一般立法程序”，“兩法案”的正式實施尚需時日，可能面臨美國科技企業的游說集團和波蘭、匈牙利等部分中東歐成員國的掣肘。表面上看，“兩法案”可能像數字稅、GDPR等一樣，對美歐關系造成負面影響，但其負面影響將十分有限。然而，“兩法案”中的創新性規定仍有可能在未來數年內表現出“外部性”，逐漸發展為全球規則。對我而言，需要警惕中資企業受到“兩法案”的波及。

       報告建議，我國可借鑒“兩法案”中關于“算法公開”、“自我優待”等的創新規則，加強平臺經濟監管，強化反壟斷、反不正當競爭，防范資本無序擴張。尤其是可酌情借鑒《數字市場法案》中的“守門人”規則，用以認定我國《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》中提出的“必需設施”，對發展階段、行業影響不同的平臺企業開展差異化監管。另外，也應積極借助中歐數字領域高層對話，避免我國企業被“兩法案”過度波及，鼓勵中歐企業相互持股，并提升我國在數字經濟國際規則中的話語權。