地方推進中小企業數字化轉型案例10 重慶市打造普惠性數字化轉型路徑推動電子信息制造業中小企業上云上平臺
時間：2022-03-29
一、案例簡介
電子信息制造業是重慶工業支柱產業之一。目前，重慶電子信息制造類企業尤其是中小型制造企業仍然面臨人才、資金、技術等方面的諸多痛點。重慶市探索建立了“行業專家進行痛點問題梳理—主管部門進行上云服務采購—上云服務商對企業開展上云—第三方機構進行上云成效評估—依照樣本推廣”的“中小企業上云上平臺”的行業普惠性數字轉型改造路徑，形成了低成本、覆蓋面廣、操作規范、長期有效的數字化轉型做法。
二、具體舉措
（一）加強上云服務商培育
加強對企業上云上平臺服務商等第三方的服務主體企業的培育，積極引導鼓勵重慶本地工業互聯網企業參與上云上平臺項目開展。由上云服務商承擔中小企業上云上平臺核心工作、為中小企業提供各種云產品，面向企業運營管理、生產過程管理、設備健康管理等方向，助推中小企業“上云上平臺”。采用“上云服務商”方式供企業“點菜式”決策，提高不同規模企業、不同階段實施上云建設的適配性、靈活性。
（二）充分發揮市場機制作用
以專業分工的市場主體行為為出發點，清晰界定企業上云采購方、服務商、評估方及其相應權責，體現了市場主體自主決策、自負盈虧、自擔風險的要求，調動了各方開放合作、創新商業模式的積極性。將企業上云方向和產品公開化、清晰化，價格條款透明。此外，實行公開招標與業主自主決策結合，通過引入價格機制、供求機制、競爭機制以及激勵和約束機制，既體現了發揮市場配置資源決定性作用的社會主義市場經濟建設的根本要求，也完全契合工業中小企業缺少數字工程技術與人才的實際和數字化全面轉型的要求。
（三）依法監管上云服務執行過程
在確保工業企業權益的基礎上，政府帶頭兌現補貼政策，加強對服務款項支付工作的監管，積極營造中小企業上云上平臺市場的良好發展環境，確保上云平臺服務商引得進、留得下、做得好。同時，充分發揮專家咨詢機構在事前上云服務調研與服務商采購、事中區縣企業上云診斷、事后上云成效評估的全面與全程服務的作用，建立完善對企業上云上平臺的政府依法監管職能。
三、工作成效
為加快推動電子信息制造業中小企業“上云”，重慶市組織遴選了65個云產品，面向企業運營管理、生產過程管理、設備健康管理等方向，助推中小企業“上云上平臺”。從成效來看，目前，重慶已累計推動9.5萬戶企業“上云上平臺”，制造業企業數字化轉型成效顯著。當前，全市已累計實施智能化改造項目4000余個，累計認定、建設智能工廠105個、數字化車間574個，車間內裝備自動化率達到83%。經測算，數字化車間和智能工廠建成后生產效率平均提升59.8%，產品不良率平均降低42.3%，運營成本平均降低22.5%，單位生產能耗平均降低19.5%。