數(shù)據(jù)要素價(jià)值及評估方法的探索分析
時(shí)間：2020-08-28
8月25日下午，“工信安全智庫”系列線上發(fā)布活動第四場成功舉辦。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室方元欣發(fā)布了最新研究成果《數(shù)據(jù)要素價(jià)值及評估方法的探索分析》。
報(bào)告認(rèn)為，隨著數(shù)字技術(shù)的日益成熟和應(yīng)用場景的不斷拓展，數(shù)據(jù)的變現(xiàn)能力逐漸增強(qiáng)，成為與勞動力、土地、資本并駕齊驅(qū)的新型生產(chǎn)要素和驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。一方面，數(shù)據(jù)加快產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，推動新模式新業(yè)態(tài)走向成熟，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。另一方面，數(shù)據(jù)成為政府管理和社會治理創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，對提升政府治理效能，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，目前國內(nèi)外對數(shù)據(jù)要素價(jià)值的評估仍處于探索階段。從市場角度來看，可通過三種方法評估數(shù)據(jù)價(jià)值：一是市場法，即衡量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場交易價(jià)格或數(shù)據(jù)密集型企業(yè)的市場溢價(jià)。二是收益法，即計(jì)算數(shù)據(jù)價(jià)值鏈上因數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的增量現(xiàn)金流。三是成本法，即將提取數(shù)據(jù)價(jià)值的成本視為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。從非市場角度來看，可通過條件價(jià)值法，即通過調(diào)查公民對數(shù)據(jù)開放共享和隱私保護(hù)的價(jià)值判斷來衡量數(shù)據(jù)的社會價(jià)值。
報(bào)告指出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國數(shù)據(jù)規(guī)模為7.6ZB，約占全球的23.0%，預(yù)計(jì)2025年增至27.8%，我國將成為全球最大的數(shù)據(jù)圈。因此，將我國的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢具有重要意義。報(bào)告建議，盡快建立數(shù)據(jù)價(jià)值評估體系，形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交易定價(jià)規(guī)則。健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源交易流通。加強(qiáng)規(guī)范數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)，形成健康有序的數(shù)據(jù)交易生態(tài)圈。完善數(shù)據(jù)要素市場治理體系，加大數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)力度，確保數(shù)據(jù)交易市場公平競爭和安全運(yùn)行。
